资源税改革已经全国启动 税率将会保持在5%左右

    9月21日，国务院召开常务会议，决定对《资源税暂行条例》作出修改，在现有资源税从量定额计证基础上增加从价定率的计征办法，调整原油、天然气等品目资源税税率。此产，石油、天然气资源税改革先在新疆推行，随后扩大到内蒙古、甘肃、四川、青海、贵州、宁夏等12个西部省区。

    税率预计5%左右

    有油气专家预计，按新疆试点经验，油气资源税税率会在5%左右，不会比新疆试点大幅度提高。

    中国石油大学天然气专家刘毅军评价说，“资源税改革是资源产品价格改革的构成部分，此次改革是今年价格体制改革者的突破口”。不过，在严峻的通胀形势下，***选择先在相对保守的油气领域推进改革。

    但是中国燃气协会秘书长迟国敬则强调，“价格管制不是长久之计，关键是推进成品油、天然气价格体制改革。资源税改革势必增加天然气上游成本，上游成本势必向下游企业转移，不能让下游企业承担成本增加。”目前，国务院尚未公布资源税改革具本实施方案和时间表。

    资源税改革路径确定，但具体操作方法在不同部委之间也会出不同思路。***发委人士认为油气企业税收已经较重，资源税应按照低税率征收，但财政部的设想是，逐步推进试点，资源税率逐步提高。此外，还有建设资源税税率不应一刀切，应该随着国内石油生产、石油市场的变化和石油公司的实际情况调整。

    总之，目前我国石油企业总体制仍执行适用于所有企业的税收制度，还没有形成专门针对石油工来的税收体系。尚未建立石油天然气法，无法通过法制手段确保税费征收。