在下半年保障性住房建设对钢材的需求释放

 随着保障性住房开工力度的加大，下半年建筑用钢需求有望得到提振。

    首先，资金来源方面，前期6000亿保障性住房缺口有所缓解。根据测算，开工1000万套保障房所需投资约1.3万亿。其中财政部的政策性补助有1000亿，国开行贷款额也可能超过1000亿，除此之外，地方政府的市政债大约可以筹措2000亿，住房公积金和土地出让金净收益的一部分也将作为保障房投资。而社会资本参与也是不可忽视的力量。

    其次，保障性工程的带动。2011年保障性住房1000万套，新增数目为420万套，明年保障性工程投资将达到1.4万亿元，固定资产投资的增加对于钢材需求来说将会起到很大的利好作用。在宏观经济下滑时，保障房建设仅能起到对冲其他投资下降的作用，但由于全球经济的不确定性，下半年货币政策或采取“定向宽松”方式，如果固定资产投资的其他方面保持稳定，保障房需求将作为增量，构成改善钢材供需的利好因素，有利于钢材价格的抬升。

    再次，保障性住房建设的工期因素。房屋建筑项目的基本建设程序是从项目立项、规划选址、勘察、建筑设计到组织施工，通常需要半年以上的时间。尽管各地对保障性住房项目大都实施了简化审批的绿色通道，但一般也需要3至6个月。因此，今年一季度，大部分保障性安居工程项目都处于项目的前期准备，只有少数准备充分的项目和去年储备的项目才可能早期开工建设，而多数项目要在二季度和下半年集中开工。而且，由于房地产建设略带有季节性，夏季高温过后，保障性住房建设的力度会进一步加大，需求得以放大，推动钢价上行是大概率事件。

    最后，保障性住房建设将有望充分弥补商品房开工建设的放缓。在限购令的影响下，商业地产的销售和开工情况都会有所放缓，而商品房建设活动的下降能够得到保障性住房建设的充分弥补。2011年计划建设1000万套保障房，如果按平均每套60平米计算，全年新开工面积将会达到6亿平米。2011年1-7月，2011年1-7月商品房新开工面积11.52亿平米,同增24.9%，施工面积累计42.42亿平米,同增30.8%。可以看出1000万套保障房按72%的开工率计算，开工面积为4.32亿平米，占同期商品房新开工面积的37.5%。在开发商投资热情冷却的情况下，6、7月份全国房地产开发投资、新开工面积、施工面积均保持较高的增长率，保障房投资和建设的跟进，在一定程度上给予了较强的支撑。