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钢铁业产业结构调整的重点

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我国钢铁行业一直处于低谷之中,今年上半年,中国钢铁企业利润率只有2.93%,在全国39个工业大类中,钢铁企业销售利润率为倒数第一。钢铁工业是国民经济重要的支柱产业,对此工业和信息化部产业政策副司长辛仁提出,要着力推进“五个提高”,即:提高产业技术水平,提高产业集中度,提高企业管理的现供货水平,提高铁矿石资源保障能力,提高对外开放能力。是钢铁业产业结构调整的重点。
    提高产业技术水平
    我国钢铁行业产业技术总体水平仍然比较低,研究开发和自主创新能力不强,一些先进生产技术装备和工艺还主要依靠引进和模仿,一些高档钢材品种仍需大量进口,导致我国钢铁工业产出能耗仍比世界先时水平高40%以上。对些我国必须提高铁矿石
资源利用程度、增加钢铁产品加工深度,提高钢铁工业科技含量、转变钢铁工业发展方式;要实施钢铁产业技术进步与技术改造专项,通过引进消化吸收和对关键技术联合攻关等措施;重点支持发展高速铁路用钢、高磁感取向硅钢、高强度机械用钢等关键钢材品种,推厂高强度钢筋使用和节材技术。同时,要继续通过法律手段和其他手段,淘汰浪费资源、污染环境的落后产能。
    提高产业集中度
    近年来,我国钢铁企业兼并重组的步伐明显加快,产业集中度趋于提高。但是由于企业过多、生产分散,产业集中度低仍然是我国钢铁工业存在的突出问题。2010年,我国粗钢生产企业仍有500多家,平均规模不足100万吨,排名前五位的企业年产钢量占全国总量的30%左右,粗钢产量排名前十位的钢铁企业产量占全国比重仅为48.6%。对此我国必须充分发挥市场机制的作用,完善相关政策措施,实行强强联合,提高产业集中度,促进我国钢铁工业规模化、集约化经营,培养一批具有较强国际竞争力的大型企业集团。
    提高企业管理的现代化水平
    我国钢铁企业管理总体水平不高,与发达国家钢铁企业相比仍有较大差距,主要表现为:部分企业基础管理不扎实、风险防范机制不健全、经营管理者素质不高,信息技术和先进管理模式应用不够广泛等,这是导致我国钢铁企业资源消耗高、产品质量不高、竞争力不强的重要原因。对此我国应加强管理,提高企业管理水平,提高产品质量,加强风险管理、建立健全风险警、防范和化解机制;同时,还必须提高企业管理的信息化和现代化水平。
    提高铁矿石资源保障能力
    我国铁矿石资源相对不足,品位不高,随着我国钢铁工业的快速发展,这一问题越来越突出,对钢铁工业发展的制约更加明显,再加上国际75%的铁矿石资源被三大巨头垄断,致使国际铁矿石价格一路走高,对我国钢铁工业带来了十分严重的影响。数据显示,我国进口钢铁石成本明显增加,使致大多数钢企处于微利或亏损状态,行业盈利水平总体不容乐观。对此我国必须提高铁矿石资源保障能力,建立健全铁矿石资源战略保障体系;同时,要搞好对废旧钢铁产品的回收和循环利用。
    提高对外开放程度
    要实现我国钢铁工业由大变强,必须把“引进来”和“走出去”结合起业,扩大对外开放范围,拓宽对外开放领域,提高钢铁工业的对外开放层次,弥补存在的差距与不足;要完善出口信用保险政策,稳定高端钢铁产品出口份额;创新利用外资方式,优化利用外资结构。发挥钢铁协会和相关商会的作用,积极应对国际贸易中的反补贴、反倾销诉讼,维护市场秩序和公平竞争环境。